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《经济日报》脱贫攻坚专版关注日照五莲探索贫

23日出版的经济日报在第9版“脱贫攻坚”专版以《互助养老 生活更好》为题,关注报道山东日照五莲县探索贫困护理员结对帮扶的工作实践,五莲县通过政府购买服务、社会爱心捐赠等方式,聘请有劳动能力的居家贫困妇女与贫困失能老人结对帮扶,同步解决“贫”和“困”两个难题。以下为报道全文:

每天到了饭点,山东日照五莲县李家山庄村的王军翠就会到邻居吴秀兰家张罗做饭。吴秀兰今年74岁,常年独居,因为身体不便,生活无法自理。通过评审,59岁的贫困妇女王军翠成为吴秀兰的护理员,在她的照顾下,吴秀兰每天都能吃上热乎饭菜、穿上干净衣服,王军翠也实现了稳定就业。

目前,五莲县共在152个村聘请贫困护理员220人,照料失能半失能贫困老年人1326名。五莲县现有享受政策的建档立卡贫困人口10960户19599人。其中,60岁以上老年人占60.8%,患有长期慢性病、大病和残疾的占65.8%,高龄独居困难户达23%。他们生活基本不能自理,感情缺少依托和慰藉,传统的增收手段虽然能使其达到脱贫标准,但无法解决其生活困难。虽然有养老院,但大部分人故土难离,贫孤老人群体成为脱贫攻坚的“硬骨头”。

五莲县探索建立贫困户互帮互助模式,通过政府购买服务、社会爱心捐赠等方式,聘请有劳动能力的居家贫困妇女与贫困失能老人结对帮扶,同步解决“贫”和“困”两个难题。

五莲县红泥崖村党支部书记张守英发现一个现象,当地扶贫干部定期给贫孤老人送去的米、面、油,再次走访的时候发现还放在老地方,因为他们中的大部分人失去劳动能力了。如何才能让这些老人真正过上舒心又体面的日子?张守英想出个好办法:村里经常收到给贫困老人的慈善捐款,也有一些生活艰难但又没法出门打工的留守妇女。不如就让善款“拐个弯儿”,聘请同村妇女来给老人做护理员。这样一招解两难,十里八乡也都跟着学。但实行了一阵子,张守英发现,如果只靠社会捐助和村民互助,资金来源不稳定,好事儿也难办持久。

张守英的创新和难处,很快引起了五莲县扶贫部门的关注。经过反复论证,该县制定出台《五莲县农村互助养老工作管理办法》等文件,推动互助养老扶贫制度化、规范化运转。经过乡镇初审,然后村级评议,民政审批,用“两审一评”的办法,把最需要的人选出来,让最合适的人来照顾最需要帮助的人。

为把好事真正办好,五莲县实行“一村一策”。人数较少的村,开展“一对一”“一对多”上门分散服务;贫困老人多、村集体经济相对较好的村,则建立“互助养老服务站”,由护理员集中为老人做饭。

五莲县坚持“多条腿”走路,探索多种资金筹措方式。县财政分别于2019年、2020年统筹50万元和100万元,用于发放村级互助养老扶贫公益岗位补贴,解决了互助养老开支的“大头”。县扶贫办每年统筹整合扶贫资金100万元,主要用于互助养老场所改造、配套购买生活设施等。今年,五莲县整合资金315万元,用于护理员补助和日常开支。

贫困妇女厉凤彩与60岁的陈维义老人结成帮扶对子,老陈一直孤寡独居,还需照顾已经瘫痪5年的老父亲,通过结对帮扶,老陈不仅吃上了热乎饭,还有人帮忙打扫卫生。洪凝街道西庄村76岁贫困老人冯志申说:“政府真是想尽办法让我们享福啊。”

“互助养老扶贫切合农村实际,改变了传统扶贫模式,成功破解了‘脱贫+解困’难题,有利于激发贫困群众内生动力,投入少、效果好。同时,立足农村社会养老难点焦点,初步探索出农村留守老人养老的新路径。”五莲县扶贫办副主任徐军光说。

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