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上海“家政立法”初审:鼓励发展“员工制”家

今天(9月24日)召开的市十五届人大常委会第十四次会议,首次听取并审议了《上海市家政服务条例(草案)》。《草案》从行业规范、产业赋能等多角度对“家政服务”进行创制性立法,这也将成为全国首部 省级 家政领域的地方性法规。市委副书记、市长应勇列席会议。市人大常委会主任殷一璀出席会议。

市人大常委会委员李鸣 :“家政服务人员,你们知道吗?其中进入家政服务机构的占多少比重。”从业人员流动性大、服务标准缺失、价格无章可循,在今天的分组审议现场,家政服务行业的种种乱象,引发了大家的热议。数据显示,目前全市800多万家庭中,正在使用或有家政服务需求的家庭,超过三分之一。而在50多万家政服务大军中,员工制家政服务人员仅占1%。

为此,这次立法创设了一条以“标准引领、合同规范、平台管理、信用评价”为主线的监管机制。明确由市商务委建立“家政服务管理平台”,归集家政服务机构和人员的基本信息,并明确相应法律责任。如何用好这个平台,代表们也在审议中提出了建议。市人大代表许丽萍建议:“家政机构应当定期向平台传送合同信息,这个我赞同的。但是我不知道“定期”大概多长时间传一次。如果碰到哪个家政服,比如她有特别恶劣不良行为或是诚信问题,是不是应该及时传送到平台。”

在政府监管的同时,如何为产业“赋能”,也是“家政立法”的另一个关键。为此,《草案》对在家政服务管理平台上备案的机构和从业人员,提出了“技能培训”、“体检”、“商业保险”、“住房保障”等多项行业扶持措施,并鼓励本市发展“员工制”家政服务机构。市商务委主任华源介绍:“《条例草案》将鼓励将城市现有设施改造,作为员工制家政服务机构员工的集体宿舍,支持家政服务机构集体租赁公租房。明确家政服务人员可以按照本市居住证管理办法有关规定,申请积分办理,享受相应公共服务。”(看看新闻Knews记者:施政 编辑:刘喻斯)

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